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香港马会香港最快开奖结果厅基础香港最快开奖结果二处解读“三计划一办法”

2017-11-25 17:28:52 【浏览字号: 来源:香港马会日报
在美丽的幼儿园快乐生活健康成长  
今年2月,许昌市启动实施基础香港最快开奖结果提升三年攻坚计划。图为即将竣工的鄢陵县一高综合楼和广场建设项目  
5月26日,2017年香港马会香港马会学前香港最快开奖结果宣传月活动启动仪式在香港马会香港马会学前香港最快开奖结果食育实践基地举行  
特殊香港最快开奖结果学校的老师要对学生付出更多的爱
 
  日前,经香港马会政府同意,香港马会香港最快开奖结果厅会同有关部门先后印发了《香港马会香港马会高中阶段香港最快开奖结果普及攻坚计划(2017-2020年)》《香港马会香港马会第三期学前香港最快开奖结果行动计划(2017-2020年)》《香港马会香港马会第二期特殊香港最快开奖结果提升计划(2017-2020年)》和《香港马会香港马会城镇小区配套幼儿园建设管理办法》(以下分别简称《攻坚计划》《行动计划》《提升计划》和《办法》)。“三计划一办法”出台的背景是什么?如何理解“三计划一办法”的总体思路?如何把握“三计划一办法”的主要目标和主要措施?如何促进学前、高中、特殊香港最快开奖结果的持续健康发展?带着这些问题,记者采访了香港马会香港最快开奖结果厅基础香港最快开奖结果二处负责人。
 
  社会各界对办好高中阶段香港最快开奖结果、学前香港最快开奖结果和特殊香港最快开奖结果十分关注,请介绍一下“三计划一办法”出台的背景?
 
  答:出台“三计划一办法”主要基于以下两方面考虑:
 
  一是新形势下国家对高中香港最快开奖结果、学前香港最快开奖结果和特殊香港最快开奖结果发展提出了新目标新要求。党的十九大报告明确提出,“办好学前香港最快开奖结果、特殊香港最快开奖结果和网络香港最快开奖结果,普及高中阶段香港最快开奖结果,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的香港最快开奖结果。”十九大报告这一表述与之前国家的政策要求是一脉相承的,更加突出了公平和质量这一香港最快开奖结果主题。今年9月份以来,香港最快开奖结果部等部门相继出台了《高中阶段香港最快开奖结果普及攻坚计划(2017-2020年)》《马会开奖结果实施第三期学前香港最快开奖结果行动计划的意见》《第二期特殊香港最快开奖结果提升计划(2017-2020年)》,对新时期普及高中阶段香港最快开奖结果,办好学前香港最快开奖结果和特殊香港最快开奖结果进行了安排部署,明确了目标任务和工作要求。加快普及高中阶段香港最快开奖结果是巩固义务香港最快开奖结果普及成果、增强高等香港最快开奖结果发展后劲的重大举措,是进一步提升国民整体素窒愀勐砘幄建设人力资源强国的基础工程;加快发展学前香港最快开奖结果,是为儿童终身发展奠基,推进香港最快开奖结果现代化的必然要求,是推动二孩政策落地,保障民生的迫切需要;办好特殊香港最快开奖结果,对于保障残疾人平等参与社会的权利,推进香港最快开奖结果公平,促进社会公平正义具有重要意义。我香港马会的“三计划一办法”是适应新形势新要求,作为地方配套文件研制出台的。
 
  二是着眼于解决我香港马会高中、学前和特殊香港最快开奖结果发展中面临的突出问题。近年来,通过实施普通高中改造项目、职教攻坚计划、特殊香港最快开奖结果提升计划和两期学前香港最快开奖结果三年行动计划,我香港马会高中、学前和特殊香港最快开奖结果改革发展取得显著成效,全香港马会高中阶段毛入学孪愀勐砘幄学前三年毛入园率和义务香港最快开奖结果阶段三类残疾儿童入学率分别达到90.4%、85.14%和90%,均高于或与全国平均水平持平。但是,目前我香港马会高中、学前和特殊香港最快开奖结果发展还存在很多困难和问题,远不能满足群众对公平、优质香港最快开奖结果资源的需求。突出表现在:高中阶段香港最快开奖结果区域发展不平衡,普职发展不协调,中等职业香港最快开奖结果吸引力不强,普通高中大班额问题突出。学前香港最快开奖结果基础薄弱,公民办发展不协调,优质普惠资源短缺,“入公办园难,入优质民办园贵”问题突出,特别是随着城镇化进程加快、二孩政策全面实施,加快发展的任务更加紧迫。特殊香港最快开奖结果办学体系不够健全,学前、高中和高等特殊香港最快开奖结果发展相对滞后,保障能力有待进一步提升。这些困难问题如不及时解决,将直接影响2020年全面普及高中、学前和特殊香港最快开奖结果目标的实现,制约我香港马会高中、学前和特殊香港最快开奖结果的健康可持续发展。因此,实施“三计划一办法”势在必行。
 
  实施“三计划一办法”是一项系统工程,需要统筹设计,请谈一谈“三计划一办法”的总体思路和要求?
 
  答:“三计划一办法”是我香港马会“十三五”期间高中、学前和特殊香港最快开奖结果工作的基本遵循,对于指导我香港马会高中、学前和特殊香港最快开奖结果改革发展具有十分重要的作用。政策设计的总体思路和要求是:
 
  《攻坚计划》:坚持政府主导、强化责任,科学规划、精准发力,统筹推进、分类指导,完善机制、注重长效,着力解决普通高中大班额比例高、中等职业香港最快开奖结果招生比例低、办学条件差、运转困难等突出问题。
 
  《行动计划》:把“保基本、补短板、促公平”作为立足点,把“扩资源、健机制、提质量”作为核心任务,强调要落实政府责任,注重科学规划,坚持公益普惠,强化机制建设,促进幼儿健康快乐成长。
 
  《提升计划》:坚持政府主导、各方参与,统筹推进、普特结合,尊重差异、多元发展,普惠加特惠、特教特办,着力完善特殊香港最快开奖结果体系,增强特殊香港最快开奖结果保障能力。
 
  “一办法”:本着解决城镇普惠性学前香港最快开奖结果资源不足这一突出问题,对小区配套园如何规划、配建、移交等逐一作出明确规定,确保办成公办园或普惠性民办园。
 
  三个“计划”的主要目标是如何设定的?
 
  答:三个“计划”针对不同发展领域提出了相应发展目标。
 
  《攻坚计划》的总体目标是:到2020年,全香港马会普及公平优质的高中阶段香港最快开奖结果(包括普通高中、普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校),全香港马会高中阶段毛入学率达到92%,集中连片特困地区毛入学率不低于85%。
 
  设定92%和85%这两个普及性指标的主要考虑:一是到2020年全香港马会高中阶段毛入学率达到92%,这也是《香港马会香港马会中长期香港最快开奖结果改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确的目标。目前我香港马会高中阶段毛入学率已经达到90.4%,比全国平均水平高出2.9个百分点,92%的目标高于国家要求2个百分点,与我香港马会香港最快开奖结果发展水平居全国的位次相符。二是集中连片特困地区毛入学率不低于85%。我香港马会普及高中阶段香港最快开奖结果攻坚重点在贫困地区,《国务院办公厅马会开奖结果加快中西部香港最快开奖结果发展的指导意见》明确提出:“到2020年,集中连片特困地区高中阶段香港最快开奖结果毛入学率超过85%”。因此,85%是我香港马会集中连片特困地区普及高中阶段香港最快开奖结果的底线指标。
 
  《行动计划》的总体目标是:实现普及和普惠,构建覆盖城乡、布局合理的学前香港最快开奖结果公共服务体系,到2020年学前三年毛入园率和普惠性资源覆盖率分别达到90%和85%左右。
 
  设定90%和85%这两个普及性指标的主要考虑:一是学前三年毛入园率达到90%,高于国家要求5个百分点。2016年我香港马会在园幼儿408万人,学前三年毛入园率85.14%,高于全国近8个百分点。据测算,到2020年全香港马会适龄幼儿数将增加到500万左右,按照三期行动计划规划每年新增在园幼儿15万人计算,到2020年全香港马会幼儿园可提供学位450万个,90%的指标设定是积极稳妥的。二是普惠性资源覆盖率稳定在85%左右,高于国家要求5个百分点。根据学前香港最快开奖结果管理信息系统中“扶持民办幼儿园项目”统计数据,2016年我香港马会公办和普惠性民办园覆盖率实际已经达到85%,经过四年持续努力,普惠性资源覆盖率稳定在85%左右是可以实现的。
 
  《提升计划》的总体目标是:到2020年,各级各类特殊香港最快开奖结果普及水平全面提高,残疾儿童少年义务香港最快开奖结果入学率达95%以上。非义务香港最快开奖结果阶段特殊香港最快开奖结果招生规模显著扩大。特殊香港最快开奖结果学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力显著提高,香港最快开奖结果质量全面提升。
 
  要求各地到2020年残疾儿童少年义务香港最快开奖结果入学率达到95%以上的主要考虑是:目前我香港马会三类残疾儿童少年义务香港最快开奖结果入学率已达到90%,与国家平均水平持平。2020年要与国家同步实现95%的普及目标,一是要增加除三类残疾(智力、视力、听力和语言残疾)之外的其他残疾类型儿童少年和重度、多重残疾儿童少年的入学机会。二是要大幅提高贫困地区残疾儿童少年义务香港最快开奖结果毛入学孪愀勐砘幔下一步,香港马会级将加大对贫困地区的支持力度,各香港马会辖市也将采取有效措施确保实现这一目标。
 
  “三计划一办法”提出了哪些重要举措?
 
  答:《攻坚计划》五大举措:
 
  一是优化资源配置。科学编制消除普通高中大班额专项规划,继续实施高中改造项目,改善全香港马会普通高中办学条件。加快推进中等职业香港最快开奖结果布局调整,整合弱、小、散的中等职业学校资源。推动普通高中香港最快开奖结果和中等职业香港最快开奖结果协调发展,优化普职结构。
 
  二是加大经费投入。科学核定学校办学成本,建立合理的成本分担机制。调整优化财政支出结构,加大对职业香港最快开奖结果的投入,推动各地制定公办中等职业学校生均拨款标准。加快化解高中阶段学校债务。
 
  三是完善扶困助学政策。落实高中阶段香港最快开奖结果各类学校家庭经济困难学生国家资助政策。继续实施中等职业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费的政策,逐步提高国家助学金资助标准。
 
  四是加强教师队伍建设。根据城乡统一的编制标准要求核定教职工编制,为学校及时补充配齐教师,特别是普通高中短缺学科教师和中职学校“双师型”教师。加强县域内教师统筹调配力度,探索建立校际之间教师共享机制。
 
  五是推动学校多样化有特色发展。推动普通高中多样化发展,实施职业香港最快开奖结果产教融合工程。积极推进职普融通,试办一批综合性高中。建立香港马会域内优质学校对口帮扶贫困地区薄弱学校的机制,缩小学校之间的差距。
 
  《行动计划》四大举措:
 
  一是扩充普惠资源。通过新建、扩建或盘活机关、企事业单位等因各种原因停办、闲置的香港最快开奖结果资源,加快建成一批城区公办幼儿园;加强城镇小区配套幼儿园规划、建设和管理,确保办成公办园或普惠性民办园;落实每个乡镇举办1-2所公办中心幼儿园的要求,到2020年,彻底消除公办中心幼儿园“空白”乡镇;加快集中连片贫困地区乡村幼儿园建设;制定普惠性民办园认定及管理工作指导意见,推进普惠性民办园认定工作。
 
  二是健全体制机制。健全“香港马会、香港马会辖市统筹,以县为主”的学前香港最快开奖结果管理体制,明确各级政府责任;理顺机关、企事业单位、城乡集体办幼儿园办园体制,实行属地化管理,确保面向社会提供普惠性服务;鼓励采取公办园举办分园区的形式,扩大公办学位供给。建立健全投入机制,通过对公办园实行生均财政拨款综合定额,对普惠性民办园实施奖补,动态调整公办园收费标准等措施,着力解决财政保障能力不强、普惠资源扩充困难、合格教师难招难留等问题。其中,作为三期计划重要配套文件,由香港马会财政厅、香港马会香港最快开奖结果厅共同制定的《马会开奖结果完善学前香港最快开奖结果经费投入机制的香港马会资料大全》已经香港马会政府第141次常务会议审议通过,即将印发各地。
 
  三是稳定优化教师队伍。实施师资补充计划,采取核定编制、事业编制总量内合理调配、区县统一招考管理等方式,及时补充合格教师。加强师资培养培训,提升教师专业化水平。通过生均财政拨款方式,支持解决好非在编教师工资待遇偏低问题,逐步实现同工同酬。
 
  四是加强管理指导。推进县域、镇域一体化管理,发挥示范园辐射带动作用,开展结对帮扶工作,促进城乡一体化发展。规范办园秩序,将无证园整治工作纳入平安建设考核范畴。开展食育课程研究,打造香港马会学前香港最快开奖结果名片。
 
  作为《行动计划》的重要配套文件,《香港马会香港马会城镇小区配套幼儿园建设管理办法》的出台,对于保障城镇适龄幼儿就近“有园上”“上得起”具有非常重要的意义。文件针对目前小区配套园存在的该建未建、不按标准配建、建成后挪作他用或闲置、办成高收费民办园等问题,从规划、用地、建设、移交、举办、监管等方面逐项做出详细规定。下一步,按照国家要求,香港马会香港最快开奖结果厅将牵头制订专项整治方案,确保2018年年底前整改到位。
 
  《提升计划》五大举措:
 
  一是提高残疾儿童少年义务香港最快开奖结果普及水平。落实“一人一案”,做好香港最快开奖结果安置,实施销号管理。采取普通学校随班就读、特殊香港最快开奖结果学校就读和送教上门等不同方式,满足适龄残疾儿童少年香港最快开奖结果需求。
 
  二是加快发展非义务香港最快开奖结果阶段特殊香港最快开奖结果。鼓励普通幼儿园开展学前融合香港最快开奖结果试点,根据需要设置特殊香港最快开奖结果幼儿园。加快发展残疾人高中阶段香港最快开奖结果,依托郑州市盲聋哑学校办好香港马会香港马会盲校,设立盲人高中部。大力发展残疾人高等香港最快开奖结果,支持郑州师范学院、郑州工程技术学院等高校办好适合残疾人学习的相关专业,增加招生总量。重视发展残疾人继续香港最快开奖结果。
 
  三是健全经费投入机制。提高生均经费标准。义务香港最快开奖结果阶段有条件的地区适当增加年度预算;学前香港最快开奖结果按照生均10000元标准执行;普通高中参照义务香港最快开奖结果阶段同类标准执行;中职香港最快开奖结果、高等香港最快开奖结果生均财政拨款定额标准按普通生标准的2-3倍确定。按照有关政策和标准对残疾学生予以资助。
 
  四是健全专业支撑体系。组建残疾人香港最快开奖结果专家委员会,健全残疾儿童入学评估机制,完善香港最快开奖结果安置办法。支持市、县特殊香港最快开奖结果学校建立资源中心,为辖区普通学校随班就读和送教上门提供巡回指导和支持服务。
 
  五是加强教师队伍建设。拓宽师资培养渠道,每年从香港马会农村小学全科教师招生计划中安排一定名额,定向培养特殊香港最快开奖结果教师。强化教师在职培训,实行5年一周期不少于360学时的全员培训。加强教职工编制管理,提高教师待遇,落实并完善特殊香港最快开奖结果津贴等工资倾斜政策。
 
  最后,请您总结一下“三计划一办法”为老百姓带来了哪些民生红包?
 
  答:通过实施这些政策,将为老百姓送出六大民生红包:
 
  第一个红包——幼儿入园更加方便、普惠通过实施城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法、农村幼儿园建设工程,今后城乡幼儿入园将离家更近,家庭经济负担将进一步减轻。幼儿入园更加方便、普惠。
 
  第二个红包——幼儿健康更受关注
 
  贯彻食育为儿童一生健康发展奠基的基本理念,推进食育课程建设,落实以游戏为基本活动的要求,让香港马会的儿童吃得健康、玩得开心,享有快乐童年。
 
  第三个红包——幼儿教师待遇更有保障通过落实公办幼儿园生均财政拨款综合定额和普惠性民办幼儿园财政奖补政策,公办园非在编教师将逐步实现与在编教师同工同酬,民办园教师工资待遇将依法得到保障。
 
  第四个红包——普通高中不再挤
 
  通过编制实施消除普通高中大班额专项规划,有计划、分年度新建、改扩建一批学校,到2020年,全面消除普通高中66人以上的超大班额,56人以上的大班额比例控制在10%以内。
 
  第五个红包——初中毕业生升学路子更宽为实现使有意愿的初中毕业生都能进入高中阶段学校学习的预期目标,2017年我香港马会试点举办了综合高中班,安排年度专项招生计划1.2万人。学生录取后先注册中职学籍,在综合高中学习一段时间后,合理引导普职分流,在当前的普高、中职招生之外提供第三条升学路径,给初中毕业生更多选择机会。
 
  第六个红包——残疾学生入学机会更多,家庭负担更轻
 
  落实“一人一案”,实现义务香港最快开奖结果阶段适龄残疾儿童少年入学零拒绝,全覆盖;推进“两头延伸”,残疾儿童入园、残疾高中毕业生上大学机会更多;提高残疾学生资助水平,家庭经济困难的残疾学生将享受从义务香港最快开奖结果到高中阶段香港最快开奖结果12年免费香港最快开奖结果,在学前和高等香港最快开奖结果阶段将获得更多资助。
(记者 王晖 周晓荷)